Кризис времени

Крайне сложная ситуация сложилась с переработкой контейнеров в портах Одесской области. Длится это уже несколько месяцев, однако в последнее время противостояние между таможенниками и бизнесменами обострилось. Тысячи емкостей международного стандарта с различными товарами простаивают на причалах. Страдают таможенные брокеры, автоперевозчики, предприниматели, экспедиторы и в конечном счете потребители, ведь не редко в контейнерах скоропортящийся товар, например фрукты.

Кстати, таможня пересмотрела справочные цены на фрукты, по некоторым позициям вдвое. В частности бананы, которые в августе оформлялись по цене 600 долларов за тонну, в сентябре уже оформлялись по 1650 долларов за тонну. Ценовой порог для лимонов вырос в полтора раза — с 900 до 1400 долларов за тонну. А ведь от этого показателя зависит сумма налогообложения импортеров при ввозе своего товара в Украину. Естественно, что дополнительные расходы в итоге перекладываются на конечных покупателей, и мы это уже ощущаем. Например стоимость лимонов на рынках достигла рекордной цены — 30 гривен за килограмм, а бананов — 20–25 гривен.

– Только за период с 17 по 29 сентября текущего года убытки нашего государственного предприятия составили свыше 600 миллионов гривен, – рассказал “ФАКТАМ” начальник Одесского морского торгового порта, Герой Украины, Николай Павлюк. — Дело в том, что структурные подразделения Государственной таможенной службы крайне медленно досматривают контейнеры, практически блокировали вывоз пшеницы.

Была надежда, что ситуацию изменит рабочая поездка в Одесскую область премьер-министра Украины Николая Азарова, состоявшаяся 24 сентября. Поэтому сотрудники порта выставили пикеты под стенами областной администрации.

– Требование у нас одно — Янукович. Перед президентскими выборами Виктор Янукович пообещал, что оформление в портах займет не более 4 часов, объясняют митингующие. Более того, у нас есть соглашение, подписанное тогда кандидатом в президенты. Вот мы и требуем, чтобы соблюдались условия этого соглашения, а больше ничего не просим.

В итоге, одного представителя от митингующих пригласили на заседание, которое проводил Николай Азаров — изложить суть проблемы. Премьер-министр пообещал на совещании в областной администрации, что отныне контейнеры в портах будут досматривать не более двух часов. Премьер-министр подписал поручение по упрощению процедур контроля грузов, пассажиров и транспортных средств в отечественных морских торговых портах. Согласно документу, руководителю Государственной таможенной службы поручено запретить проведение таможенного досмотра транзитных грузов (кроме особых случаев), а обзор других грузов проводить с учетом того, что один контейнер осматривается не более двух часов.

– В принципе же “двухчасовой лимит” сейчас стремятся выдержать. Однако проблема не только в оперативности, — продолжает Николай Павлюк. — Таможенники по-прежнему досматривают 75 процентов транзитных контейнеров и абсолютно все, которые содержат импортный груз. Хотя во всех крупных портах мира досматриваются только контейнеры, по которым есть соответствующая оперативная информация, а также пришедшие из стран, относящихся к группе риска, например Венесуэлы или Колумбии. К сожалению, убедить таможню перейти на общепринятые принципы досмотра контейнеров пока не удалось. В порту накапливаются контейнеры и вполне реальна угроза того, что вскоре мы попросту не сумеем разгружать суда, ввиду отсутствия места на причалах.

Еще одной проблемой стали киевские проверяющие. Таможенные брокеры и экспедиторы прекрасно знают, что если в Южную таможню из Киева приехала очередная комиссия, то во время ее работы редкая машина покинет территорию порта. По имеющимся сведениям, за две недели простоя в двух украинских черноморских портах — Одесском и Ильичевском – скопилось около 12 тысяч контейнеров. Дополнительные расходы за каждый простаивающий контейнер составляют около 150–200 долларов в сутки.

– Уже несколько недель в порту идут всевозможные проверки, — рассказывает директор транзитно-грузового терминала Владимир Проценко. — Бурная деятельность ревизоров привела к тому, что объемы перерабатываемых грузов сократились в разы. Фактически с середины сентября обработка у нас десятикратно сократилась. В среднем она составляла 180–190 авто-контейнеровозов в режиме “ПП – транзит”, сейчас этот показатель упал до 10–15 машин в сутки. Руководители экспедиторских фирм заявляют, что клиенты уже меняют маршруты, переправляя грузы на соседние черноморские порты Румынии и Болгарии. Ведь за каждый день простоя они несут огромные потери, связанные с невыполнением обязательств перед получателем груза.

На днях возмущенные предприниматели устроили митинг протеста у здания Южной таможни. Они держали в руках всевозможные плакаты-лозунги и дружно скандировали: “Позор таможне!”

– Не секрет, что сегодня существуют списки фирм, которые платят деньги в таможне, – поясняет руководитель профсоюза таможенных брокеров и предпринимателей Одессы Вероника Тома. — Добровольно-принудительно, но они оформляются соответствующим образом. Тем же, кто денег не платит, создают всевозможные препятствия. Что до комиссии, то она работает следующим образом: контейнер становится на рампу, контейнер полностью разгружается, это занимает 7-8 часов, в лучшем случае, потом он загружается. Затем документы идут на выпуск. Это в том случае, если нет вопросов больше по таможенной стоимости, потому что после выпуска декларация почему-то возвращается в отдел тарифов, который она уже прошла, то есть после таможенного досмотра тебе, вероятно, поднимут стоимость.

К митингующим вышел первый заместитель начальника Южной таможни Юрий Соколов. Он взял у предпринимателей список требований и пообещал ответить на все вопросы, исключительно в письменной форме. Предприниматели заявили, что будут ждать аргументированного ответа в течение десяти дней. Если ситуация не изменится, профсоюз брокеров обещает провести массовую забастовку и полностью заблокировать работу портов.

В то же время, высшее руководство таможни имеет свой взгляд и на происходящее в порту и на рост стоимости фруктов.

– Действительно, в Одесском порту возникли некоторые задержки с таможенным оформлением грузов, — признала руководитель Пресс-службы Государственной таможенной службы Украины Светлана Судак . — Одесса очень большой порт через который проходит огромный объем товаров, требующих тщательного осмотра. Сейчас мы утвердили временные рамки таможенного оформления контейнерных грузов и вскоре работа порта войдет в обычный режим.

Что же касается повышения розничных цен на овощи и фрукты, то таможня к этому подорожанию отношения не имеет. Таможенная стоимость товара лишь один аспект в ценообразовании продуктов, и далеко не самый важный. По нашей информации, рентабельность бизнеса по поставке из-за рубежа овощей и фруктов немала. Но, даже, не смотря на это, торговцы, не желая терять свои сверхприбыли пытаются переложить свои расходы на плечи потребителей, и обвинить во всем таможню.

Кстати, Министерство транспорта и Государственная таможенная служба намереваются ввести электронный контроль грузов в портах. Это позволит таможенным и портовым службам получать все необходимые документы по грузам в течение 15 минут, как это делается в крупнейших портах мира.

– Переход с одного вида оформления на другой — это процесс иногда болезненный, — сообщил заместитель председателя таможенной службы Украины Павел Пашко.

Специалисты считают, что проблему нужно решать как можно быстрее, ведь именно на Украину приходится наибольшая часть контейнерооборота в Черноморском регионе — 35 процентов, в то время как доля Румынии составляет 23 поцента, России — 21 процент, Грузии — 12 процентов, Болгарии — 9 процентов. Остается гадать, что останется от этих 35 процентов, если сложившаяся ситуация в портах не изменится.