Кризис времени

Сейчас очень много разговоров о том, насколько важен для экономического и политического становления Украины футбольный чемпионат Евро-2012. Чиновники самого высокого уровня убеждают, что турнир откроет небывалые возможности для развития внутреннего туризма. Более того, уже много лет государство обещает создать максимально благоприятные экономические и налоговые условия, для отечественных туроператоров, чтобы они могли привлекать в страну иностранных туристов. Однако, внесенные летом прошлого года поправки к Налоговому кодексу, поставили туристические агентства работающие внутри страны в неконкурентоспособные условия. По мнению экспертов, это может привести к подорожанию услуг, оттоку туристов, и как следствие снижению поступлений в бюджет и тенизации туристического бизнеса. Хотя, пока доска объявлений пестрит интересными предложениями.

О сложившейся ситуации рассказал президент группы компаний “Кандагар” и президент Ассоциации туроператоров Крыма и Севастополя Борис Зелинский.

– Новая редакция Налогового кодекса Украины, по сути, перевела весь внутренний туризм на новую систему налогообложения. Однако, поправка о двойном НДС, внесенная в статью 207 кодекса, вызвала массовое недовольство всех компаний специализирующихся на приеме туристов внутри страны. Согласно изменениям в статью 139, мы можем ставить НДС в расходы для определения налогооблагаемой базы налога на прибыль, однако ссылка на эту статью в пункте 6 статьи 207 не позволяет нам уменьшать налогооблагаемую базу на сумму входящего НДС, в связи с этим мы вынуждены начислять налог на налог, что, по сути, противоречит правовой природе НДС как косвенного налога. В результате наше налоговое законодательство создало международный прецедент, который сводится к тому, что туркомпании работающие внутри страны должны платить суммарный НДС в размере 46 процентов.

Эти законодательные нормы уже больно ударили по отечественным туристическим компаниям. Приведу пример. Одна из наших туристических компаний зарегистрирована в Киеве в Шевченковском районе. После проверки, которая состоялась в конце прошлого года, налоговая служба составила акт, в котором было прописано, что только за два квартала компания должна заплатить дополнительный НДС в размере 750 тысяч гривен. Это очень большая сумма за такой промежуток времени.

А когда я обратился в налоговую инспекцию с вопросом: “А как дальше жить бизнесу при условии, что мы покупаем тур за 1000 гривен, а продаем за 1100?” Мне ответили: “Продавайте за 2200 и вам хватит денег”. Но ведь на украинский туристический продукт и так нет особого спроса, а если мы повысим цены, то внутренний туристический рынок вообще умрет.

При таких условиях туристические компании, специализирующиеся на приеме туристов внутри страны, могут обанкротиться еще до Евро-2012. А если из статьи 207 Налогового кодекса Украины не исключат пункт 6, то после Евро-2012 мы не сможем привлечь туристов в созданную к чемпионату туристическую инфраструктуру городов Украины.

Многие представители власти тоже понимают, что если в ближайшее время не изменить законодательство, наша страна понесет огромные убытки.

– Действительно, согласно действующему сейчас законодательству, а именно положениям 207 статьи Налогового кодекса, туристические операторы на въездной туризм платят НДС больше, чем на выездной, — заявил председатель Постоянной комиссии Верховного совета Автономной республики Крым по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев. — Это приводит к ряду противоречий на рынке туристических услуг, ущемляя права туроператоров работающих на внутренний и въездной туризм и поддерживая выездной туризм. Такая практика приводит к оттоку капитала из страны, вместо стимуляции его притока.

Для Крыма, в доходной части бюджета которого туризм является одной из главных статей, это ситуация катастрофическая. С аналогичной ситуацией сталкиваются Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Одесская области. По сути, мы стимулируем отток капитала из страны, вместо того чтобы стимулировать приток средств, как это делается во всех цивилизованных странах с емким туристическим рынком.

В этой связи Верховный совет Крыма на заседании профильного комитета украинского парламента сделал обращение к народным депутатам Украины с просьбой исключить пункт 6 статьи 207 из Налогового кодекса. Это позволит уравнять всех участников туристического рынка. Я считаю, что данная поправка должна быть принята как можно скорее.